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    索 引 号 01080690-5/2019-00435 文 号 蓝政办发〔2019〕6号
    发布机构 蓝田县人民政府 发布时间 2019-02-02
    信息标题 蓝田县人民政府办公室关于进一步加强控辍保学落实“七长”责任制的通知

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    蓝政办发〔2019〕6号


     

    蓝田县人民政府办公室

    关于进一步加强控辍保学落实“七长”责任制的通知

     

    各镇人民政府,蓝关街道办事处 ,县人民政府各工作部门,各直属机构:

    为认真贯彻落实陕西省教育厅《关于加强控辍保学提高义务教育巩固水平的若干意见》(陕教〔2017〕530号)精神,切实保证义务教育适龄儿童少年按时入学,全面提升义务教育普及水平,确保到2020年实现义务教育入学率达到100%,义务教育巩固率达到95%,贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。现就进一步加强控辍保学工作,落实“七长”责任通知如下:

    一、明确职责,夯实“七长”责任。  

    (一)县长责任。按照义务教育“以县为主”管理体制,县级人民政府是控辍保学的责任主体。县政府主要领导负责统筹和协调相关部门开展控辍保学工作,及时研究、解决控辍保学工作中存在的问题和困难;定期召开相关部门的专题会议,把控辍保学工作纳入重要议事日程;督促、督办控辍保学工作的落实和整改,并依法依规进行责任追究。

    (二)县教育局长责任。负责全县控辍保学工作的组织实施,制定工作方案,落实学??仃”Q挝?;组织控辍保学督导检查,指导镇(街)、学??构ぷ?;健全特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门等工作机制,保障残疾儿童少年接受义务教育;建立适龄儿童辍学通报制度,做好辍学学生排查摸底和汇总上报工作,做到不漏一人,确保数据准确;强化对学生的发展性评价、多元评价,把对学困生的发展性评价作为考核学校教育工作和教师教育工作实绩的重要内容;对不及时上报有辍学或辍学劝导不力的教师、校长,依法依规进行严肃处理。

    (三)镇(街)长(主任)责任。负责辖区内控辍保学工作,依法督促学生父母或其他法定监护人送子女入学,确保适龄儿童少年有学上;指导村(居)委会摸清辖区内子女入学就读情况,严控学生辍学现象,保障适龄儿童少年接受义务教育权利;重视特殊群体孩子上学问题,对建档立卡户、孤儿、留守、残疾、家庭经济困难学生与服刑人员子女重点帮助,不让一名学生因家庭经济困难而失学;在接收辖区内学校报送的《义务教育阶段学生辍学情况报告单》后,及时向学生监护人发放《限期返校通知书》,对仍不返校的学生,由乡镇政府对学生监护人依法给予批评教育,并责令监护人限期送学生返校;对逾期不改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学;情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

    (四)村(居)委会主任责任。负责进村入户组织动员适龄儿童少年入学,劝返辍学学生及时返校;对村内义务教育阶段儿童少年建档造册,实行动态管理;加强外出务工人员子女入学情况调查,掌握每一位学生入学动向;积极配合学校做好家长、学生的思想工作,使控辍保学工作落到实处。

    (五)校长责任。加强学校管理、师德师风建设和整治,制定班级、教师控辍保学责任制,落实班主任包班制度;建立健全学习帮扶制度,按照因材施教的原则,针对残疾学生、学困生加大帮扶力度,消除因学习或厌学而辍学现象;准确掌握学区范围内适龄儿童少年底数和入学情况,建立学区内义务教育适龄儿童少年花名册;每年春秋学期内,对无故3日未到校学生及时家访或与监护人联系核实情况,对无故5日未到校学生及时落实专人做动员劝返工作,劝返后3日内(不含双休日)仍不返校的,要填写《义务教育阶段学生辍学情况报告单》,及时向镇(街)政府和县教育局报告,并配合镇(街)政府、村(居)委会共同做好辍学学生动员返校工作。

    (六)家长责任。负责履行家长监护职责,依法保证适龄子女按时入学,特别是配合做好残疾儿童少年在特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门等接受义务教育,并配合学校保证子女圆满完成九年义务教育,不能以任何理由让子女中途辍学或失学。

    (七)师长(老师)责任。认真履行对学生的生活关爱和学习指导,对厌学或其他原因不想上学的学生,通过心理疏导和单独谈心等方式做好思想引导;对贫困家庭学生、孤儿、留守儿童、残疾学生和学困生,积极开展心理激励和课业帮扶,帮助其树立学习信心,不断提升学习能力和学习水平,促进学生全面发展,避免因丧失学习动力而辍学。

    二、强化保障措施,狠抓工作落实。

    (一)强化组织实施。各镇街、各有关部门要切实提高做好控辍保学工作的认识,做到组织再到位,措施再加强,通力配合,形成齐抓共管的工作格局。要持续完善控辍保学督导机制和考核问责机制,将义务教育控辍保学工作纳入镇(街)、村(居)委会干部和校长的目标管理和年度工作考核内容。        

    (二)开展专项督导。县政府教育督导室要对义务教育控辍保学工作和巩固水平开展专项督导,把控辍保学作为责任督学日常督导工作的重要内容,建立控辍保学约谈制度和通报制度,实行控辍保学督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。

    (三)健全控辍保学动态监测机制。县教育局负责督促各义务教育阶段学校利用省教育精准资助管理信息系统控辍保学动态监测???,按时填报辍学学生或疑似辍学学生的基本情况,并采取相关措施,劝返辍学学生复学。要把边远贫困地区作为监测重点,把初中作为重点监测学段,把流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年与孤儿、服刑人员未成年子女作为重点监测群体,建立控辍保学工作台账,确??仃”QЧぷ饔行Э?。

    (四)加大宣传力度,依法保障控辍保学工作落到实处。各镇街、各有关部门要以多方式、多渠道加强法制宣传普及工作,提高全社会对控辍保学的认识。要积极向社会和家长宣传《义务教育法》《未成年人?;しā贰渡挛魇∈凳?lt;中华人民共和国未成年人?;し?gt;办法》等法律法规,并采取灵活多样的形式对学生进行法制教育,增强学生的法律知识和自我?;ひ馐?。县教育局要确保学校完善义务教育入学通知书制度,在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明,切实强化家长和适龄儿童少年的法律意识,营造适龄儿童少年依法接受义务教育的良好氛围。

    三、工作要求

    (一)思想重视,牢固树立责任意识。各级“七长”要高度重视控辍保学工作,切实履行各自职责。各镇(街)要和村(居)委会、县教育局要和各中小学签订控辍保学目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保各项工作措施落到实处。

    (二)加强协作,合力推进控辍保学工作。各镇街、各有关部门要积极履行控辍保学工作职责,主动配合,密切协作,做到“以疑似辍学学生为牵引,以劝返效果为导向”,合力推进控辍保学工作,确保本辖区零辍学。

    (三)精准施策,切实做好劝返复学工作。各镇街、各有关单位要做好失学儿童的劝返复学工作,根据辍学原因,着力帮助其解决接受义务教育的困难。学校要不断改善办学条件,提高办学水平,强化对学困生、厌学生的转化与帮扶,关注复学生的成长,确保在校生“留得住”“学得好”。

     

    蓝田县人民政府办公室

    2019年2月2日

     

    抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

    县法院,县检察院,各人民团体。

    蓝田县人民政府办公室                     2019年2月2日印发

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